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我市加快发展现代农业

时间:2009-03-17 08:49来源: 作者: 点击:
   

利州区宝轮循环农业示范园内农业新品种长势茂盛(资料图片)     谢谦   

 

     核心观点:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照省委九届六次全会决策部署,深入实践科学发展观,以农民增收为核心,以实施资源转化为突破口,把强力推进小康新村建设作为战略任务,把大力发展现代农业作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,突出改革创新,强化农业基础,加大农村公共事业建设力度,促进农村和谐,实现农村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

    解读人:赵洪培(市农业局局长)
    解读时间:3月13 日

    加快现代农业园区建设

   《中共广元市委关于坚持改革创新 统筹城乡发展  强力推动农业和农村工作上新台阶的决定》(以下简称《决定》)中提出:加快现代农业园区建设。充分发挥区位优势和资源特色,因地制宜,统筹规划,整合资源,优化产业,创新机制,着力发展现代农业园区。依托灾毁土地复垦整理开发、金土地工程、以工代赈、农业综合开发、现代烟草农业工程等项目,整合涉农项目,加强园区基础设施建设,改善园区生产条件。加速土地流转,培育业主、大户、经合组织,推进土地规模经营。围绕市场和龙头企业,大力发展高效农业、特色农业。不断创新机制,建立多元投入格局。加强科技创新。到 2012 年,在全市初步建成 50个具有山区特色的现代农业园区。

    解读:首次把现代农业示范园区建设纳入1号文件重要内容,明确到2012年在全市初步建成50个具有山区特色的现代农业示范园区目标任务,解决了多年来发展现代农业无抓手、无突破口的问题,具有十分重要的意义。2008年,我市启动实施的现代农业示范园区建设项目,初步探索出了一条“园区承载、产业支撑、要素集约、示范引领”的具有广元特色的现代农业发展路子。从2008年到2012年,全市每年新建10个规模在10000亩以上的现代农业示范园区,到2012年,全市累计建成50个核心示范区面积上万亩,亩产值超万元的一流现代农业示范园区。建设现代农业示范园区,是市委市政府抓三农工作的重中之重,必须加快规划,加快推进,务求实效。现代农业示范园区建设,基本的要求是,有规划引领,有投入保障,有产业支撑,有科技含量,有带动主体,有经济效益。

着力发展优势特色产业

   《决定》提出:着力发展优势特色产业。继续加快农业结构战略性调整,形成优势突出和特色鲜明的产业带。稳定粮油生产,大力发展畜牧、林业、果蔬三大优势产业和猕猴桃、木耳、核桃、烟叶、茶叶、油橄榄等特色产品,推进农业标准化生产,健全农产品质量检验检测体系,确保农产品质量安全。加强品牌建设,打好“绿色、特色、生态”牌,发展绿色食品和有机食品,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。
解读:一要着力发展特色农业。抓好特色农业区域规划,优化布局结构,引导优势产业向优势产区集中,大力提高中部南部区域优质水果,北部山区干果、食用菌,青川、旺苍富硒绿茶,公铁路沿线外销蔬菜、曾家高寒山区反季节蔬菜的集中度,加快发展一批重点中药材、蚕桑、烟叶生产乡镇。加快特色农业规模化建设。重点抓好特色农产品生产基地和出口农产品基地建设,着力推进规模化经营,提高规模化水平。2009年,全市优势农业种植面积突破400万亩(含油料)。要在加强特色农业管理,提高效益上狠下功夫,克服只种不管,管理粗放,经济效益低下的问题,努力提高特色农业发展的管理水平和综合效益。 二要着力发展品牌农业。要进一步加快特色农业品牌化建设。以提高农产品质量安全水平为重点,全面发展无公害农产品,大力发展绿色食品,积极发展有机食品,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。强化品牌整合,延伸农业产业链条,加强农产品营销工作,发展农村物流业,提高广元特色农产品知名度,增强市场竞争力。要进一步加快特色农业标准化建设。推进农业标准化生产,健全农产品质量检验检测体系,确保农产品质量安全,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控,杜绝不合格产品进入市场。

加快农业科技创新

   《决定》提出:加快农业科技创新。大力推广农业科技,不断提高运用水平。把提高农业科技创新能力作为推进现代农业发展的中心环节,逐步把企业引向农业科技创新的主体地位。围绕优势特色产业,大力引进、繁育、推广新品种,坚持避旱增收调结构。深入实施科技特派员制度,实行绩效与职称评、聘、用挂钩。深入实施科技示范项目。抓好农业科技入户和新型农民科技培训工程。

    解读:科技是第一生产力。要加强科技创新与应用体系建设。要强化体制创新。按市场需求、产业要求,建立农业科研、开发、推广一体化新机制。认真贯彻落实中共中央、国务院有关稳定农技推广体系的政策,理顺乡镇农技推广机构管理体制。要强化机制创新,引入竞争激励机制,深化内部改革,制定优惠政策,鼓励和支持科技人员去领办、联办各类专业协会、服务实体、农业示范园区(场),承担产业技术承包等。要强化投入创新,将乡镇农技推广机构事业经费、项目经费及农技人员工资福利待遇,纳入县(区)财政预算,逐步建立养老、失业、医疗保险制度。积极引导各类农业及涉农企业增加科技投入,建立科技风险投资机制。加强对农民群众的科学技术知识的普及,提高农业科技的应用率。

建立新型农业社会化服务体系

   《决定》提出:建立新型农业社会化服务体系。积极培育农产品市场营销主体,加大市场环境建设力度,进一步整顿和规范市场秩序,促进农产品自由流通。加大信息网络建设力度,打造市、县、乡、村四级农产品市场信息平台,为农民提供及时有效的市场、技术、政策等信息服务。

    解读:一是要切实加强农业行政执法体系建设。加强农业政策法规的宣传贯彻和落实,重点抓好《农业法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》、《种子法》等法律法规的宣传贯彻。推进农业行政执法体系规范化建设,加强农业行政综合执法,建立农资信用体系,构建农资监管长效机制,深入开展农资专项治理行动。广泛开展农产品质量安全执法年专项活动,确保农产品质量安全水平稳步提高;二是要加强农业信息和市场体系建设。坚持城乡信息共享的理念,进一步拓宽农业公共信息服务渠道,全面推广电视、电脑、电话为主的“三电合一”综合信息服务模式,缩小城乡数字鸿沟。加大“12316”新农村热线建设力度,进一步改造、升级市级农业信息服务平台,着力构建全市农业信息网络平台,全面建立、应用县区农业电子政务、商务平台,提升现代服务能力。推进农产品物流体系建设,提高现有产地批发市场的集散能力、辐射能力和带动能力,支持主产区建立特色农产品产地批发市场。加大对市场中介的培育扶持力度,促进农产品的营销促销,使主导产品逐步拥有稳定的营销队伍、销售渠道和销售市场。

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