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明思路 补短板 创品牌 添措施 推动广元蔬菜产业提档升级

时间:2018-07-11 11:13来源:局经作站 作者:gxs 点击:

——赴云南、山东等地考察蔬菜产业发展情况

为深入开展“大学习、大讨论、大调研”,按照市委市政府安排,529日至31日、69日至13日,由市农业局牵头,市政府副秘书长任守铭、市农业局副局长何治分别带领市级相关部门、部分县区分管农业县(区)长及农业局局长对云南省通海县、山东省莱阳市、寿光市、济南市章丘区等地蔬菜产业发展情况进行了考察。考察组听取了相关市县(区)的情况介绍,实地考察了蔬菜生产基地、加工龙头企业、交易中心、冷链物流体系,并在考察结束时召开座谈会对整个考察情况进行了讨论和总结。现将有关情况报告如下。

一、云南、山东蔬菜产业发展的成功经验

(一)保持定力,长期培育

党委、政府高度重视,始终坚持把蔬菜产业作为富民产业来抓。通海县蔬菜规模化种植始于上世纪90年代末,1998年,全县烤烟生产计划被取消(原为云南省烤烟大县),县委、县政府经过反复研究,在充分论证的基础上决定把蔬菜产业作为发展农村经济,实现农民稳定增收的支柱产业来抓。2017年,全县蔬菜生产基地面积13.2万亩,占耕地总面积的78.1%,种植面积34.67万亩,总产136.3万吨,产值42.85亿元,亩均产值达到3万元,高的达6万元。全县几乎无人外出务工,同时还吸纳外地3万多人到通海务工。寿光市从上世纪80年代初开始,把发展设施商品蔬菜作为振兴农村经济的重点项目,大力调整农业内部结构,扩大蔬菜种植面积。经过30多年的发展,种菜大户已由几户发展到14万户,占全市农民总户数的75%,大棚亩产值达到6-8万元,种子、市场、物流等关联产业迅猛发展。2017年,蔬菜种植面积73.4万亩,总产量414.7万吨,总收入145.1亿元,蔬菜产业已成为该市农村经济的重要支柱。

(二)大兴市场,销兴产旺

注重产地批发市场建设。寿光市产地市场进行了两次改造升级,已建成占地3000亩,亚洲规模最大、功能最齐全、设施最完善的以蔬菜批发为主,仓储降温、冷链加工、信息交流、检验检测、物流配送于一体的寿光地利农产品物流园。2017年市场蔬菜年成交量600万吨,成为名符其实的买全国卖全国的蔬菜集散中心。积极拓展国内一线城市市场。通海县立足错季优势,主攻广州、深圳等东南沿海城市。济南市通过抓蔬菜专业村建设,形成大葱、西甜瓜、黄瓜等规模优势,开拓占领北京市场。据介绍,北京市场10个黄瓜就有一个产于济阳县曲堤村。莱阳市在上海、北京、天津等20余个大中城市设立了300多个蔬菜产品销售窗口。大力拓展国际市场。通海县充分利用自身区位优势,建立蔬菜出口备案基地12万亩,年出口东南亚国家蔬菜16万吨。在越南河内大型批发市场自建摊位和冷库,成为越南河内蔬菜市场主要供应地。全县蔬菜年出口收入2.82亿美元,是四川省蔬菜年出口收入的54.2%。莱阳市龙大集团公司通过对蔬菜精、深加工后贴牌销往日本、韩国、俄罗斯等国家,年出口额(含肉类产品)8.2亿美元。举办展会促销。寿光市连续举办十九届“中国(寿光)国际蔬菜科技博览会”,提升了寿光蔬菜的国际影响力,巩固了寿光全国蔬菜交易中心地位,促进了寿光蔬菜销售。

(三)突破加工,延链增效

建冷库发展产地粗加工。通海县培育蔬菜省级龙头企业21家,市级18家,农业专业合作社188个。蔬菜营销企业90余家(外贸出口企业60余家),建冷库93座、501间,实行就地挑选、分级、包装等产后处理,年销售蔬菜196.2万吨(周边县进入通海加工营销60万吨)、营销额78.5亿元。寿光市在寿光地利农产品物流园设置专门的整货区域,对蔬菜进行挑选、分级、包装等粗加工。育龙头发展精深加工。莱阳市兴办蔬菜加工企业200余家,其中销售收入过亿元的10家,过10亿元的1家,蔬菜年加工能力达到40万吨,初步形成了以骨干企业为支撑、大中小企业相配套、产权联结紧密、产品各具特色的蔬菜加工产业体系,加工产品涵盖了干制菜、腌制菜、净菜、保鲜蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉以及风味蔬菜等20多个系列1000多个品种。其中保鲜、冷冻蔬菜占蔬菜出口总量的68%;深加工、高附加值的盐渍菜、调理食品、脱水蔬菜等占出口总量的比例为32%。

(四)强化创新,科技兴菜

章丘区伟丽种苗有限公司是集瓜菜育苗、科研、生产经营、示范、技术服务、科技培训及鲜销于一体的大型现代农业科技公司,制定了西瓜、黄瓜等八项省级集约化嫁接育苗技术规程,形成了“种苗、种植、销售”产业链,建立了一套可复制的蔬菜育苗“园区建设”和“生产运营”标准体系,研发种苗嫁接机械,实现从人工嫁接向机械嫁接转变,大幅降低了生产成本。伟丽种苗公司年育嫁接苗1.2亿株,远销浙江、新疆等地,年销售收入0.96亿元。寿光市建成国家现代蔬菜种业创新创业基地,不断改造提升大棚,目前推广应用的已是第七代大棚。培育种子种苗研发企业13家,建立省级育种研发中心6家,选育自主知识产权蔬菜新品种50个,种苗年繁育能力达到15亿株。建成占地800亩的现代农业高新技术集成示范区,引进高新技术企业20家,实现了新技术、新品种、新模式、新装备的集中展示、集成优化。物联网在蔬菜设施栽培中广泛应用。莱阳市先后引进大叶菠菜、牛蒡、青刀豆、德国草莓、以色列茄子、西红柿、甜豌豆、黄秋葵等国内外优良蔬菜新品种108个,筛选应用40多个,推广膜下滴灌、精量播种、光肥、气肥等先进技术20多项。

(五)严格监管,确保安全

寿光市建立起由市农安办统筹调度,镇街属地管理,村联防联治的三级农产品质量安全监管体系。开发建设了农业智慧监管服务公共平台和生鲜溯源平台两个“大数据平台”,实现产前、产中、产后对全市所有的农资经营户、所有的生产大棚智能化全程监管。组建30人的标准制定专家团队,编制完成37种蔬菜作物标准初稿,已有9项标准报农业农村部立项。通海县在蔬菜生产基地和蔬菜批发市场建立专门的蔬菜废弃物处理场所和设施,防止污染,确保产地环境安全。莱阳市龙大食品集团公司建立杰科检测服务有限公司,配备专职检测人员47名,与中国检验检疫科学研究院、省出入境检验检疫局、市出入境检验检疫局等官方检测机构,以及江南大学、山东农业大学、山东农科院等科研院所常年合作,确保了出口产品检测结果与日本、韩国等标准的统一,是日本进口商指定的蔬菜出口检测机构。

二、推进我市蔬菜产业加快发展的下一步打算

(一)提升完善发展思路

认识上,坚定发展蔬菜产业。我市蔬菜产业已有一定基础,2017年全市蔬菜种植面积65.1万亩、产量262万吨,产值28.8亿元,在全省处于第七位;朝天区已建成全省最大的高山露地蔬菜基地,发展生食蔬菜在全国具有超前性和引领性。蔬菜产业是民生产业,是“菜篮子”工程的重要内容;蔬菜产业是富民产业,生产周期短、见效快、需求充沛,关联产业链条长,形成支柱产业的潜力巨大。

布局上,坚持“三区一县三大基地”。重点发展朝天区、昭化区、利州区、剑阁县,形成朝天区高山露地生食蔬菜基地,昭化区、剑阁县外销加工蔬菜基地,利州区城市“菜篮子”蔬菜基地。

市场上,分类突出重点。曾家山高山露地生食蔬菜重点开拓北、上、广、深一线城市高端消费市场;利州区重点保障市城区蔬菜供应;昭化区、剑阁县外销蔬菜基地,利用错季优势重点开拓南方、北方大城市批发市场,粗、精加工产品开拓国际市场。

目标上,到2022年,全市发展蔬菜基地65万亩,其中朝天区20万亩、昭化区15万亩、利州区10万亩、剑阁县20万亩,年种植蔬菜120万亩,蔬菜产业综合产值100亿元(其中加工产值20亿元)。

模式上,坚持“农户生产+企业经营”。农户做生产,企业做产业链前端种子种苗和产业链后端加工、销售。

(二)补齐全产业链短板

我市发展蔬菜产业短板在种子种苗、加工和市场。据初步测算,“三区一县”需要建设蔬菜冷库60座,现仅4座,差口巨大。曾家山生食蔬菜要进入高端市场,需加工成净菜,要大力培育精深加工龙头企业。种苗前期可直接向寿光、章丘、成都等企业采购,但要逐步培育本地种子种苗生产企业,实现种苗本地化统育统供。

(三)打造生食蔬菜品牌

2017年,我市在全国率先提出发展“生食蔬菜”,开展了可行性研究,在曾家山举行了本地首届生食蔬菜品鉴会。生食蔬菜满足人们消费升级需求,是国内首创的高端品牌,有利于推进蔬菜产业转型升级,有利于开拓高端消费市场,提升我市蔬菜产业地位,应下大力气积极发展。

(四)实施一批重大项目

实施蔬菜冷链物流体系、广元农产品物流中心、标准化菜地建设、蔬菜“四新”技术试验示范、新型菜农培训等项目,以项目为抓手,推进蔬菜产业发展。要转变项目实施方式,由招投标方式向企业、合作社自建后给予补助的方式转变,提高项目资金效益。

(五)确保产品质量安全

高的质量安全水平是蔬菜产品的核心竞争力,是蔬菜品牌的基础,是产业健康发展的根本保障。要以开展有机蔬菜生产认证为重点,健全蔬菜全产业链质量安全可追溯体系,加强产地环境治理与保护,提升全程信息化监管水平。

三、具体工作建议

(一)市政府出台《蔬菜全产业链发展工作方案》,明晰全市蔬菜全产业链发展指导思想、目标任务、区域布局、重点工作、保障措施。

(二)全力办好8月在朝天区举办的中国首届生食蔬菜节和首届中国生食蔬菜高峰论坛。

(三)编制蔬菜冷链物流体系建设规划,争取省政府支持,依托朝天区金田农业开发公司等经营主体,建成全省蔬菜冷链物流示范工程。

(四)借鉴学习寿光地利农产品物流园的布局,进一步完善拟建的广元农产品物流中心布局,强化交易中心粗加工功能。

(五)确保市上已安排的2018“菜篮子”民生工程资金247.6万元不被挤占和拖欠。市政府每年安排专项资金100万元开展蔬菜“四新”试验示范。“三区一县”安排专项资金支持蔬菜产业发展。整合涉农项目建设蔬菜标准化生产基地。

(六)通海县发展蔬菜产业的经验可学性强,三区一县可分别组织小分队赴云南通海县实地考察学习。

 

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